Απάντηση ΥΦΕΘΑ Αθαν. Δαβάκη σε ερώτηση Κοινοβουλευτικού Ελέγχου με θέμα: Σοβαρά ζητήματα συμβατότητας του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου λειτουργίας των Ενώσεων Αποστράτων Αξιωματικών (ΕΑΑΣ, ΕΑΑΝ, ΕΑΑΑ) με τις συνταγματικές αρχές της ισότητας, της αξιοκρατίας και της δημοκρατικής λειτουργίας
ΣΧΕΤ.: Ερώτηση 6905/13-07-2026 της Βουλής των Ελλήνων
H αναφερόμενη κ.υ.α. εκδόθηκε κατ΄ εξουσιοδότηση της παρ. 3 του άρθρου 5 του ν.δ. 1171/1972 (Α΄ 82) και, καθότι πρόκειται για κανονιστική πράξη, η νομοθεσία δεν προβλέπει ως προϋπόθεση τη λήψη γνωμοδότησης του ΝΣΚ προ της έκδοσής της.
Ως προς τη συνταγματικότητα των ρυθμίσεων της κ.υ.α. σχετικά με τα κριτήρια υποβολής υποψηφιότητας για την εκλογή μελών του ΔΣ, έχει κριθεί από τη νομολογία ότι, στο πλαίσιο των ρυθμίσεων του νομοθέτη για τον τρόπο διοίκησης των Ενώσεων Αποστράτων, επιτρέπεται η θέσπιση περιορισμών στο δικαίωμα του εκλέγεσθαι των οργάνων τους, εφόσον αυτοί εξυπηρετούν σκοπούς δημοσίου συμφέροντος. Ειδικά για την εκλογή στις θέσεις Προέδρου και Αντιπροέδρου, έχει κριθεί ότι ο περιορισμός που εισάγει η απαίτηση βαθμού αντιστράτηγου ή υποστράτηγου, δικαιολογείται για λόγους αναβάθμισης και προβολής των Ενώσεων, και συνέχεται με το ευρύτερο νομοθετικό καθεστώς περί Ενόπλων Δυνάμεων, το οποίο θεμελιώνεται στην έννοια της ιεραρχίας.
Αναφορικά δε με την απαίτηση μόνιμης διαμονής στην ΠΕ Αττικής για την δυνατότητα εκλογής ως μέλους στο ΔΣ/ΕΑΑΣ, ο όρος αποτελεί ακόμη έναν περιορισμό που εξυπηρετεί σκοπό δημοσίου συμφέροντος, καθότι καλύπτει απολύτως ουσιαστικές λειτουργικές ανάγκες της ΕΑΑΣ, οι οποίες απαιτούν καθημερινή ενημέρωση, συνεχή φυσική παρουσία, διαρκή ενασχόληση και άμεση δυνατότητα ανταπόκρισης και συμμετοχής των μελών του ΔΣ σε συσκέψεις, ομάδες εργασίας και συναντήσεις με υπηρεσιακούς παράγοντες και λοιπούς φορείς, οι οποίες στις περισσότερες περιπτώσεις προγραμματίζονται με προειδοποίηση λίγων μόλις ωρών και όχι ημερών.
Όσον αφορά, τέλος, στα Τοπικά Συμβούλια των Παραρτημάτων, αυτά δεν είναι διοικητικά και οικονομικά ανεξάρτητα, δεν λαμβάνουν αποφάσεις ούτε εκδίδουν διοικητικές πράξεις, αλλά λειτουργούν επικουρικά και μεριμνούν για την εφαρμογή και υλοποίηση των αποφάσεων της κεντρικής Διοίκησης. Ως εκ τούτου, δεν υφίσταται σκοπιμότητα αλλαγής του τρόπου ανάδειξης των μελών τους από διορισμένα σε αιρετά.
